История одного обмана.

Позволяет ли инвалидность обманывать партнеров? История о том, как Светлана Нигматуллина, директор АНО “Центр развития социальных и образовательных проектов “Аура”, Калининград, использовала труд сотрудников “Махаон Интернешенел” для разработки заявки на конкурс ЕС “Дружественный муниципалитет – шаг в будущее” и обманула, не заплатив за выполненную огромную работу.

В марте 2019 года директор Махаон Интернешенел Светлана Белова познакомилась со С.Нигматуллиной на конференции в Калининграде, где участвовала как эксперт по туризму. Ее восхитила красивая женщина в инвалидной коляске, захотелось с ней познакомится поближе, и поработать вместе, да и поучиться, тем более тема развития социального туризма очень актуальна для Словакии. И С.Белова тут же предложила Светлане Нигматуллиной разработать совместный проект, не наведя про нее справки в регионе, главным образом руководствуясь эмоциональным порывом помочь. Как потом оказалось, сделала она это зря.

В мае 2020 года был объявлен конкурс Европейской Комиссии, и С.Белова предложила С.Нигматуллиной в нем поучаствовать. Были достигнуты договоренности о партнерстве в проекте (Аура не имела шансов выиграть большой проект ЕС, так как нет опыта реализации проектов суммой более 100 000 Евро, поэтому участие нашей организации Махаон Интернешенел было необходимо как партнера, имеющего опыт управления масштабными проектами ЕС и готового оказать поддержку в менеджменте), также Махаон обещал помочь с организацией международного обмена. Мы договорись о сумме вознаграждения за разработку проекта в случае его выигрыша, детальный бюджет участия Махаона в проекте был подготовлен на стадии разработки полного проекта и согласован со С.Нигматуллиной перед тем, как включить его в общий бюджет проекта. Договоренности о вознаграждении за разработку проекта были осуществлены устно при свидетеле Екатерина Воробьева, которая также участвовала в разработке концепции проекта и сыграла большую роль в том, что концепция выиграла конкурс, потом при попытке достичь конкретных договоренностей об участии в проекте со С.Нигматуллиной из проекта  тихо вышла. И правильно сделала…

Процесс разработки проекта проходил так, что С.Нигматуллина на нас вываливала хаотично составленные планы работ и другую информацию, а мы в течение трех месяцев все это переработали в стройную и конкурентноспособную заявку, попутно изучив лучшие практики европейских организаций по поддержке людей с инвалидностью в период пандемии и включив некоторые идеи в заявку. Поскольку английского С.Нигматуллина не знает, наш труд еще и использовали для подготовки документов для контракта. На стадии разработки проекта мы договорились на четких условиях участия нашей организации Махаон Интернешенел в качестве партнера проекта, наши задачи были: подготовка концепции и полной заявки проекта, проведение 2 стажировок в Европу для 28 человек, помощь в подготовке отчетов и коммуникации с ЕС. Наша доля в проекте за выполнение всей вышеперечисленной работа составляла 43000 евро из 420000, согласованный С.Нигматуллиной и включенный в бюджет и заявку бюджет участия Махаона тут. Светлана подписала декларацию заявителя, а мы – Мандат партнера, и эти документы пошли в ЕС вместе с заявкой. По европейским правилам это означает, что Махаон Интернешенел и АНО “Центр развития социальных и образовательных проектов “Аура” обязуются совместно выполнить проект, то есть эти документы  трактуются как предварительный договор и обязательство действовать совместно для выполнения проекта в случае его выигрыша.

После того, как заявка была выиграна в жесткой конкурентной борьбе и документы для контракта были подготовлены, Светлана заявила, что она первый раз слышит о том, что Махаон является партнером проекта, что она первый раз видит план и бюджет нашей работы, и тп. Нигматуллина хотела резко уменьшить бюджет Махаона на работу, взвалить на Махаон много бюрократической работы за бесценок, отрицала факт договоренностей о партнерстве и признала Махаон не партнером, а подрядчиком на разработку заявки. Кроме того, выяснилось, что с правилами управления проектов ЕС С.Нигматуллина не знакома, планы расходования денег отличаются от описанных в проекте, и Махаон видел для себя репутационные риски дальнейшего участия в проекте.

С.Нигматуллина привлекла украинскую коллегу для урегулирования конфликта, однако, после того, как Махаон поставил условие, что может остаться в проекте только тогда, когда проект будет вести профессиональный менеджер, знакомый с правилами ЕС, и что Махаон, как партнер проекта, должен иметь право контроля финансового и содержательного отчета и документов при необходимости, С.Нигматуллина прекратила партнерство. Это наводит на размышления, поскольку в честных проектах отчеты открыты для всех партнеров.

На наши требования соблюдать договоренности, оговоренные в ходе разработки заявки, она ответила, что это угрозы и манипуляции.

Несмотря на то, что это был для нас огромный и неожиданный шок, мы написали в Европейскую Комиссию письмо, что мы выходим из проекта, но просим его поддержать, потому что считаем его крайне необходимым для людей с инвалидностью, и Европейская Комиссия его поддержала.

Сейчас, с одной стороны, мы опасаемся за наше честное имя, с другой – хотели бы получить заслуженное вознаграждение за нашу огромную работу по разработке заявки. Однако, все наши требования Светланой игнорируются, она даже не упоминает нас, как авторов проекта, в публикациях. Более того, сейчас она уже свято уверена, что всю заявку написала именно она, а мы сделали кучу ошибок при подготовке заявки, мы очень плохие и жадные и тп… Интересно, как это она смогла так изучить английский язык, написать заявку, а потом язык, наверное, забыть за ненадобностью?

Мы надеемся восстановить справедливость и желаем успеха проекту, который мы разрабатывали 3 месяца, вложили в него душу, нами двигало искреннее желание помочь людям с инвалидностью. Хотя, по некоторым отзывам из региона, есть сомнения в том, что проект будет успешным. Лично я сомневаюсь в порядочности человека, который так поступает, как она поступила с нами, сомневаюсь, главное, в том, что Светлана готова отдать треть бюджета проекта на поддержку других НКО, помогающих людям с инвалидностью, а также предпринимателям, готовым адаптировать или создать инфраструктуру для людей с инвалидностью. Мы обнародуем заявку и бюджет проекта, потому что хотим, чтобы над проектом был общественный контроль в регионе, и деньги были реально потрачены на поддержку людей с инвалидностью.

Мы делали попытки заключить с АНО “Аура” договор, однако, С.Нигматуллина нам предложила договор неясного характера за консультационные услуги, которых мы не оказывали, мы предложили заключить на то, что мы реально сделали. На этом все остановилось. Кроме того, она требовала установления договоренностей с европейскими партнерами о проведении стажировок и др задач – это была наша задача, которую мы должны выполнить на установочной фазе проекта, как партнеры. Мы были готовы и это сделать, но требовали заплатить сначала хотя бы часть за разработку проекта, потому что никакого доверия у нас к Светлане не было.

В настоящее время подготовлена предсудебная претензия, и если она не будет удовлетворена до пятницы 11 февраля – Светлану Нигматуллину ждёт судебное разбирательство, а также широкое освещение этой ситуации в СМИ.